由于前所未有的快速城市化，许多乡村人才持续流失，乡村振兴普遍面临“一将难求”。“推动农村发展，最主要的因素是人。‘人才进退国安危’，人才同样决定着我国乡村的未来。培养一批懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，是解决‘三农’问题的关键所在。”全国政协委员、福建省社会科学院院长、省文联主席张帆表示。
张帆告诉我们，目前乡村在人才方面主要存在三个问题，一个是存量劳动者素质偏低。2016年全国农业生产经营人员31422万人，高中及以上受教育程度的仅占8.3%，小学及以下的占43.4%。实用型人才仅占农村劳动力的7%。其次是人才留不住、引不进。较之以往的年代，农村人才经受着更大的冲击、诱惑和挑战。“甘于清贫，乐于奉献”的观念不足以支撑他们留在农村。而由于区位、交通、气候及经济发展、公共服务等劣势明显，政治待遇、经济待遇没有优势，人才更是引不进。此外，人才返乡在土地、户籍、医保、社保等制度方面的机制不畅也阻碍了乡村人才发展。
“实施乡村振兴战略，人才的优先发展是极为重要的一环，必须予以重视。”张帆建议，把人力资源开发放到乡村振兴战略首要位置。加强和改进党对“三农”工作的领导，真正把党管人才工作覆盖到农村，并把农村人才队伍建设纳入考核体系；加快出台乡村振兴中长期规划，把人力资源开发放到规划的首要位置，持续改善农村人居环境和发展条件，让农村人才具有稳定、清晰的发展预期。
“乡村振兴还应实施人才协同战略，系统解决农村各项社会事业全面落后的现状。”在张帆看来，一方面，要到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村流动的用人导向；另一方面，也要坚持以培养当地农民人才为主，加快实现由简单“办班”向系统“育人”转变，定向培训一批能适应现代农业、有志于扎根农村的农民大学生。
张帆还强调了强化城乡人才流动的制度性供给的重要性。他认为，政府应关注当地返乡人才的社会经济价值，及时出台指导意见，加快推进户籍、社保等相关制度城乡一体化的改革力度，实现医疗、养老、失业、住房公积金等“户随人转”。“构建人才分享农村发展的机制和渠道，建立健全人才‘下得去、留得住、干得好、流得动’的长效机制。”张帆表示。
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